Нарушения в ЖКХ Ростовской области: куда жаловаться

Этап 1.  Жалоба в управляющую компанию

Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом:

• некачественная коммунальная услуга (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),
• ненадлежащее содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),
• начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы.

При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней. Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг: - позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права).

Как отправить жалобу в управляющую компанию

Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416).

Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС)

Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки. Номер телефона АДС есть в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ. АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.

Личное обращение

Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:

1. прием в действующем офисе управляющей организации;
2. прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).

Дни и часы приема смотрите на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Запишитесь на прием в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.

Письменное обращение

Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы. Заявление, жалобу отправьте:

1. обычной почтой;
2. электронной почтой; 
3. через ГИС ЖКХ; 
4. с нарочным (принести самому в УК);
5. через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.

Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее почитайте в п. 34 Правил № 416). Ответ придет тем же способом, которым было направлено обращение.

Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе. Больше двух недель не ждите. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к этапу 2.

Этап 2. Контролирующий орган

Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.

В Ростовской области – это Государственная жилищная инспекция Ростовской области. Официальный сайт – https://gzhi.donland.ru.

Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому обращайтесь туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.

Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.

В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.). Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).

Удобный вариант – электронная приемная граждан Ростовской области. Пригодится и для обращений в другие органы. Можно принести жалобу на управляющую компанию лично: г. Ростов-на-Дону, пр-кт Театральный, 85.

Реже требуется помощь Роспотребнадзора. Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме направляйте в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Ростовской области. Адресуйте обращение в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.

Адреса отделов найдите на сайте Главного управления МЧС России по Ростовской области. Ч

тобы отправить жалобу через интернет, воспользуйтесь формой для отправки обращений на портале МЧС.

1. Выберите и пройдите авторизацию через ЕСИА,
2. среди получателей выберете Главное управление МЧС по Ростовской области.

 Без авторизации проверку, скорее всего, проводить не будут.

Другие контролирующие органы

Другие органы: 

• территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке); 
• Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды); 
• Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);
• полиция (на совершение преступлений);
• местная администрация (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).

Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.

Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление. К жалобе приложите переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1-2 страницы.

Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то пишите в прокуратуру.

Этап 3. Прокуратура

Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.  Могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.

По каким вопросам ЖКХ  обращаться в прокуратуру: 

1.  контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру;
2.  если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру;
3. по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан;
4. муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.

Через Единый портал прокуратуры отправьте свое обращение. Лучше пройти авторизацию.

.Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг. В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.

По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:

• прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;
•   прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет;
• если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд.

Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов.

 Если ответ прокуратуры не устроил, то его обжалуйте выше 

Этап 4. Прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Ростовской области.

Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.

Контакты прокуратуры Ростовской области: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 101. телефон: +7 (863) 210 – 55-99 – Дежурный прокурор.

Этап 5. Депутаты (областные или Госдумы РФ)

Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно. Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Ростовской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.

Обращение попробуйте оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если сайт существует).

Контакты региональных депутатов смотрите на сайте Законодательного Собрания Ростовской области. В обращении попросите направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.

Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ

Способ распространен, но он не очень хороший  Обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.

На сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.

Суд

Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд. Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда. Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.